Por Ingrid Evelyn Paniagua Franco y

Berenice Martínez Pérez

RESUMEN

La presente investigación su objetivo es identificar las causas que llevan a las personas a desarrollar actividades económicas fuera del sector formal y las consecuencias que se generan en la recaudación fiscal municipal. El estudio tiene como objetivo identificar los factores económicos, sociales y administrativos que impulsan a las personas a desarrollar actividades fuera del sector formal municipal.

Asimismo, se identificaron los factores que limitan la captación de recursos públicos destinados a la infraestructura, servicios y programas sociales, afectando el desarrollo económico del municipio, también se identificó que la economía informal constituye como alternativa de subsistencia para la población que enfrenta dificultades para acceder a el empleo formal.

Palabras clave

Economía informal, recaudación fiscal, impuestos municipales, desarrollo económico local, política fiscal, formalización empresarial.

ABSTRACT

The objective of this research is to identify the reasons why people engage in economic activities outside the formal sector and the resulting impact on municipal tax revenue. The study aims to identify the economic, social, and administrative factors that drive people to operate outside the formal municipal sector.

Furthermore, the study identified factors that limit the collection of public funds allocated to infrastructure, services, and social programs, thus affecting the municipality’s economic development. It is also determined that the informal economy serves as a means of subsistence for those who face difficulties accessing formal employment.

Keywords

Informal economy, tax collection, municipal taxes, local economic development, fiscal policy, business formalization y, business formalization.

1. INTRODUCCION

En el siglo XX, especialmente a partir del proceso de industrialización iniciado en la década de los, se produjo una migración masiva del campo a la ciudad. Muchos de estos migrantes, al encontrarse sin empleo en el sector formal, tuvieron que recurrir al comercio informal como una alternativa económica. El comercio informal se ha convertido a través del tiempo en un medio para la obtención de ingresos.

En la actualidad, el comercio informal representa una expresión compleja de la desigualdad estructural, la exclusión del mercado laboral formal y la adaptación económica de diferentes sectores de la población constituye una forma histórica de integración económica que ha acompañado el desarrollo urbano y social de México

Las crisis económicas de las décadas de 1980 y 1990 hicieron más presente esta tendencia, la perdida de los empleos formales, el aumento de la pobreza urbana y las políticas de ajuste estructural expuestas por organismos internacionales provocaron un incremento notable en la cantidad de personas que dependía del comercio ambulante como medio de sobrevivencia, a pesar de los esfuerzos del gobierno por formalizar estas actividades aun n siguen siendo algo ineficientes y menos regulatorias

Justificación

En la economía informal en México existen diferentes bases de datos de encuestas y de análisis para que puedan ser medibles y estadísticamente podamos tener un dato preciso de cómo se comporta esta actividad, la cual podemos ver que va en aumento la diversidad de empleos informales las cuales se pueden prestar a evadir las obligaciones tributarias y es ahí donde impacta a que el municipio perciba esas contribuciones las cuales no están siendo recaudadas y por otra parte el mismo contribuyente está perdiendo el derecho a la seguridad social. (Leyva Muñoz, 2010, pp. 84-86).

Objetivo general
Comprender las condiciones económicas, sociales y administrativas en el municipio de Mexicali, mediante el análisis de experiencias y posicionamiento de las partes involucradas en el caso, así como la influencia y sus afectaciones a la economía mediante la recaudación fiscal del municipio.

Objetivos específicos

1. Evaluar el impacto económico del comercio informal en términos de recaudación, empleo y competitividad empresarial
2. Analizar las consecuencias sociales del comercio informal, incluyendo los escases de empleos formales, falta de protección social y sus condiciones de trabajo.

2. AFECTACIONES ECONOMICAS

Las afectaciones económicas y fiscales dentro del municipio de Mexicali baja California, se caracterizan como uno de los puntos de flujo de comercio entre estados unidos de norte América y México por su ubicación fronteriza y las actividades comerciales, industriales, y de servicios que realizan diariamente, además de la generación de empleos por las inversiones lo cual se ha visto favorecido por el intercambio de operaciones entre ambos países (Padilla López, 2018, pp 53-55).

3. ESTADÍSTICAS

La información recabada por el INEGI indica que en el estado de Baja California se ubica en una tasa del 2.38% de la población que se encuentra desempleada (INEGI 2025). En Mexicali los comerciantes informales obtienen ingresos, desarrollándose como comerciantes ambulantes, emprendedores (PYMES) no registrados y trabajos sin prestaciones de seguridad social. Este tipo de actividades se realizan como alternativa ante el desempleo, salarios bajos, la falta de oportunidades laborales formales y ya sea por el nivel de estudios que son requeridos por las empresas o por no cumplir con los requisitos necesarios para ser contratados. Esto genera la necesidad de obtener ingreso de forma inmediata siendo este el sustento para las familias, aunque también genera problemáticas económicas y fiscales para el municipio (Mora Salas & Rodríguez Luna, 2023; Padilla López, 2018 pp 55-57).

4. FACTORES

La economía informal se origina, entre otros factores, debido a las barreras legales y laborales que dificultan la incorporación que impide a los individuos integrarse a la economía formal a lo que contribuye al crecimiento dentro de la estructura económica. Uno de los impactos más relevantes de la economía informal en el municipio de Mexicali Baja California, es observar el ámbito fiscal, ya que las actividades económicas que se realizan fuera del marco legal al no estar registradas ante las autoridades fiscales limita la capacidad del gobierno del municipio para la obtención de recursos los cuales son destinados al gasto público, infraestructura, en materia de seguridad y los programas de interés social que brindan un beneficio para la población. (Castañeda Rodriguez, 2019; Carmona López, Molina & Ruiz Martinez, 2019, pp. 177-197).

5. REGULACIONES MUNICIPALES

En el municipio de Mexicali Baja California, el comercio en la vía pública se encuentra regulado por disposiciones municipales que establecen la obligación de contar con un permiso expedido por la autoridad pertinente para realizar actividades comerciales en lugares públicos. De acuerdo con el reglamento aplicable, el realizar actividades sin el permiso no está permitido, ya que el control está sujeto a la administración con el fin de preservar el orden urbano, la seguridad y el interés social. Estos permisos son temporales para el cumplimiento de requisitos establecidos por la normatividad municipal, y esto permite diferenciar entre las actividades reguladas de las que operan fuera del marco legal (Ayuntamiento de Mexicali, s.f).

6. APLICACIÓN ESTRICTA

El marco legal está conformado por normas jurídicas, principios y mecanismos, los cuales el Estado, administra y distribuye los recursos económicos obtiene por medio de la recaudación de las contribuciones.
Constitución política de los estados unidos mexicano tiene como obligación de los mexicanos contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados, de la Ciudad de México y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. El congreso de la unión tiene la facultad de establecer las contribuciones que otorga en el Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por consiguiente, está facultada de manera exclusiva para crear y modificar leyes que establezcan Impuestos, derechos y aprovechamientos.

7. OBLIGACIONES.

La Autonomía de los estados por medio de las facultades en materia fiscal art 115 fracción. II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. En el Artículo 29 del código fiscal de la federación define una obligación cuando las leyes fiscales establezcan la obligación de expedir comprobantes fiscales por los actos o actividades que realicen o por los ingresos que se perciban, los contribuyentes deberán emitirlos mediante documentos digitales a través de la página de Internet del Servicio de Administración Tributaria.

Ley del impuesto sobre la renta Artículo 1. Las personas físicas y las morales están obligadas al pago del impuesto sobre la renta en los siguientes casos: I. Las residentes en México, respecto de todos sus ingresos, cualquiera que seala ubicación de la fuente de riqueza de donde procedan.

8. Reglamento para el ejercicio del comercio o de otras actividades en la vía o bienes públicos del municipio de Mexicali Baja. 

El artículo 4 indica que, para ejercer actividades comerciales, de prestación de servicios, u otras diversas al tránsito de personas o vehículos, en la vía pública, se requiere obtener permiso expreso del secretario del Ayuntamiento o del jefe del Departamento de Comercio Ambulante o del delegado Municipal que corresponda, en los términos, requisitos y condiciones que establezca el presente Reglamento.

9. CONCLUSIONES

La economía informal en el municipio de Mexicali impacta directamente a la recaudación de las contribuciones y disminuye los recursos destinados a los servicios públicos y el desarrollo en diferentes ámbitos, podemos ver la necesidad de infraestructura y servicios indispensables para que la población tenga una mejor calidad de vida.

 Es importante que el ciudadano conozca la causa que la economía informal provoca al no cumplir sus obligaciones como mexicano. Una posible una medida de atención al problema sería implementar programas de incorporación gradual al alcance ciudadano con las características señaladas en este trabajo de investigación, esto pudiera lograrse mediante la simplificación de trámites, así como una orientación enfocada a comerciantes informales sobre las obligaciones tributarias y los beneficios que se obtienen al registrarse legalmente.

 En conjunto, los resultados obtenidos permiten concluir que la permanencia de un sector de la población responde a múltiples factores de carácter económico, social y educativo, administrativo y social y es por ellos que es necesario implementar estrategias que faciliten el acceso a la información, la regularización de actividades comerciales y la generación de empleos formales.

BIBLIOGRAFICAS

El papel de las instituciones en la normalización de la economía informal.

Productividad de la economía informal respecto a la economía formal en el Estado de Baja California.

Determinantes del ingreso tributario en México.

Trabajo decente: mujeres microempresarias, sostenibilidad económica y laboral en Mexicali, México.

El comercio ambulante y su influencia en la asistencia a la secundaria en Mexicali 2020 tesis.

Economía informal y otras formas de producción y trabajo atípico. Estudios para el caso de México libro.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Congreso de la Unión.

Código Fiscal de la Federación.

Ley del Impuesto sobre la Renta.

Reglamento para el ejercicio del comercio o de otras actividades en la vía o bienes públicos del municipio de Mexicali.

Ayuntamiento de Mexicali.